Про місцеве самоуправління можна буде забути

К.: Людмила Федорівна, хоч Ви зараз і не працюєте у стінах ВРУ (до речі, там ніхто не працює!), ми бачимо: з активної публічної політики Ви не вийшли. Нещодавно громадська організація, яку Ви очолюєте майже 10 років, змінила свій статус із всеукраїнського на міжнародний і стала «Берегинею світу». Скажіть, чи відслідковуєте Ви чинні законодавчі процеси? Що, зокрема, можете сказати про законопроект № 1313?

Л.Ф.: Ініціатором законопроекту виступає Президент В. Ющенко. 25 січня профільний Комітет Верховної Ради розглянув документ на своєму засіданні. Якщо я назву Вам склад Комітету (а туди входять О. Омельченко, Ю. Ключковський, О. Боднар), ви й самі зрозумієте зміст прийнятого рішення: підтримати ініціативу Президента.

К.:  Мер Харкова, регіонал М. Добкін, прокоментував документ № 1313 так: «Якщо приймуть ініціативу Президента, про місцеве самоуправління можна буде забути». Ви згодні?

Л.Ф.: Я вважаю появу даного законопроекту черговою спробою ревізії конституційного ладу, дестабілізації ситуації в політичній та соціально-економічній сферах країни. Президент України всупереч раніше зробленим заявам пропонує значно посилити повноваження голів місцевих державних адміністрацій, яких він сам (нагадаю суспільству) призначає та контролює. Так, він надає право зупиняти дію та піддавати ревізії рішення місцевих рад, прийняті ними в межах своїх повноважень та компетенції. Чи не є проявом тоталітаризму, що орган влади, обраний народом, позбавляється своїх прав, повноважень на користь ставлеників президента?! В законопроекті № 1313 (ст. 43) пропонується наділити голів місцевих адміністрацій правом «… своїм розпорядженням зупинити» будь-який акт органу місцевого самоврядування. При цьому голів адміністрацій пропонується призначати на 5 років і фактично перетворити їх на «касту недоторканих»: звужено можливість ради щодо висловлення недовіри голові відповідної держадміністрації (ст. 43, пункти 2, 3, 5).

К.: Так, новий законопроект пропонує всебічні обмеження щодо можливостей органів місцевого самоврядування контролювати роботу держадміністрацій: тільки дві третини депутатів від загального складу відповідної ради можуть відправити з посади голову держадміністрації. А колись Президент обіцяв взагалі ліквідувати деякі  держадміністрації, зокрема районні, здається?

Л.Ф.: Обіцянки про ліквідацію районних адміністрацій, як і про виборність голів областей та створення виконавчих органів у обласних та районних радах вже давно забуті Президентом. Наступні президентські перегони – заради цієї події робляться спроби порушення балансу влади та і взагалі – її узурпації.
     Кабінет Міністрів України одержав право формувати типові штатні розклади місцевих рад, що може бути використане для зведення політичних рахунків. Зростають обсяги вилучення коштів з місцевих бюджетів, що призведе до зниження темпів розвитку місцевого господарства, згортання багатьох інвестиційних програм та скорочення соціальних пільг та виплат. Все це ставить місцеві органи влади в залежність від Президента, Прем’єра і ніяк не відповідає європейським демократичним нормам.

К.: А що, в Європі органи місцевого самоврядування більш самостійні, незалежні?

Л.Ф.: Звісно. В 1997 році Верховна Рада України ратифікувала Європейську хартію розвитку місцевого самоврядування, нормам якої законопроект № 1313 не відповідає! Сьогодні ми бачимо, як чергова «помаранчева» коаліція нав’язує суспільству подальшу централізацію і посилення одноосібної влади. Президент дарує своїм намісникам необмежені повноваження… А чи не нагадує він собою царя? Подальші спроби облаштувати особисту гвардію – це теж «з цієї опери». І навіщо брехати про демократію і демократизацію в Україні, коли ми вже майже маємо Царя який активно робить спроби зібрати біля себе намісників, опричників, бо дуже хоче повністю узурпувати владу в Україні. Якщо демократично налаштовані політичні сили, депутати всіх рівнів, громадські об’єднання, всі громадяни країни сьогодні не стануть на захист Конституції і демократії в державі – завтра буде пізно!

З інтерв’ю кореспонденту газети «ПресХпрес» 6.02.2008 р.